趙俊臣:我參與過的工業發展及現代企業制度試點研究

選擇字號:   本文共閱讀 302 次 更新時間:2019-12-30 19:28:43

進入專題: 工業發展   云南經濟  

趙俊臣 (進入專欄)  

  

   改革開放以來,在學界總結出的“無工不富”思想指導下,各地紛紛上馬工業發展項目,學界更是展開了一撥撥工業發展的討論。我曾經參與了云南省的不少討論和若干現代企業制度的試點。

   我最早涉及工業的調研,是1980年代初參與中共云南省委宣傳部組織的昆明鋼鐵公司、昆明平板玻璃廠、昆明市冷作鉚焊廠、昆明市電器儀表廠、昆明市摩托車廠等五家工業企業不同形式的經濟責任制調查,執筆《昆鋼等五企業實行經濟責任制的改革情況調查》,發表于《云南社會科學》1984第5期。1992年11月我創辦云南證券報,并以主編身份參與一些企業建立現代企業制度研究試點和一些企業上市咨詢。為更順利參與云南工業發展等研究,1994年4月18日,我注冊成立民辦的云南企業發展咨詢公司。2003年2月9日,我從張懷渝研究員手中接受民辦的云南發展研究院,任法人代表、院長至今。

  

一、把輕型汽車工業培育成云南新的支柱產業

  

   (一)輕型汽車工業可以培育成云南新的支柱產業

   云南省以“兩煙”為支柱、以資源開發為重點的經濟發展模式,應轉變為以資源開發和深度加工為重點、以群體優化產業為支柱的經濟發展模式,這是所有云南學者的共識。但是,選擇什么樣的產業為突破口并進而形成支柱產業,人們尋找了好多年,始終沒有得到滿意答案。

   1989年2月,我參加云南省輕型汽車工業發展戰略研討會,會議認為,到2000年,云南省將根據國家正式批準的“云貴川渝聯合生產日本五十鈴N系列輕型車”的要求,有可能實現總裝車6萬輛,駕駛室15萬個,各種變型、專用、改裝車等4萬輛;年產值達到70億元左右,約為全省工農業總產值的40%,年實現利稅14億元以上。

   會后,我研究了世界上發達國家無不把汽車工業作為支柱產業的實際,依據汽車工業具有的產業鏈長、帶動的產業鏈長,提供的就業崗位多,上交國家的利稅豐厚等特點,寫成《輕型汽車有可能成為云南省“兩煙”之后的又一大支柱產業》(載《云南社科研究要報》1989年第6期,后收入趙俊臣《云南經濟發展探索》第二卷,云南科技出版社1998年9月版);在報告中我建議:“云南輕型車引進五十鈴生產技術后,必須走國際化道路,若能和五十鈴公司合資生產,則是上策,應在談判時爭取”。我的文章報省委省政府后,當時的中共云南省委書記普朝柱批示:“有一些觀點和想法是好的!

   此后,我又寫成《云南輕型汽車工業發展成為全省骨干財源研究》,載《云南財政研究》1992年第11期,《云南財貿學院學報 》1993年第2期,后收入趙俊臣《云南經濟發展探索》第二卷,云南科技出版社1998年9月版。文中比較全面地闡述了我的觀點。我還認為,當時, 國內生產輕型汽車的廠家有 69 家, 真正有競爭能力的是北京、東北、 南京以及江西、重慶等地,相對于這些基地來看,云南五十鈴項目具有資金投入大、建設速度快的優勢。但是,云南決不能驕傲自滿,更不能夜郎自大,而應該認清形勢,知己知彼,采取特殊的有效對策,才能立于不敗之地,真正實現自己的愿望。

  

   (二)遺憾的是我的重要建議未被采納

   實踐是復雜的!我當時提出重要建議未被采納。

   一是我當時曾就云南五十鈴項目提出上中下三種建議:上策是加入日本五十鈴公司,成為其分公司;中策是加入韓國現代公司,當時正在和現代談判;下策是加入一汽。結果沒有采納我們建議的上策,而是加入了一汽(據說與當時云南省委書記高嚴是從吉林來的有關),變為了今天的一汽紅塔云南汽車制造有限公司,至今生產經營狀況沒有突破,錯過了國內汽車與國外超級跨國公司合作與引進的大發展機遇,反而被沒有列入國務院計劃的江西省江鈴輕型汽車超越。

   二是培育某幾個零配件的“小型巨人”。根據云南省當時的經濟技術水平,云南五十鈴輕型汽車的零部件工業發展,搞“小而全”、“大而全”是行不通的。因此,應在有限目標指導下,執行“高起點大批量、廣聯合”的發展戰略與規劃。一定要把零配件工業的發展, 作為當前和今后相當時期內發展的戰略重點之一,實行統一規劃,擇優布點,分步實施,重點扶持的方針。但是,20幾年過去了,至今不見云南省有哪些個零配件得到突出發展,更不要說成為了“小型巨人”,就象杭州萬向節、福建福耀汽車玻璃那樣。

   三是高薪聘請日本五十鈴公司退休技術人員、技術工人定期不定期的來云南服務,做到凡是重大關鍵崗位,都要經日本專家把關,并且組織好我方相應人員的跟班學習。因為,那時大家已經看到日中兩國汽車裝配工藝有明顯差距。后來有一件事印象深刻:我主持的全球環境基金/聯合國開發署援助的云南生物多樣性保護項目,曾由當時外經貿部交流中心為項目代買3輛免進口關稅日本原裝豐田越野車,其中幫我們單位買的一輛第3天卻被小偷團伙偷后倒賣到西藏,據破案的警察告知,西藏人最喜歡日本原裝豐田越野車,性能確實的好,其他車都比不上。我建議的云南發展汽車要虛心向日本學習裝配工藝,有很強的針對性。遺憾的是至今沒有見到云南乃至其他企業有大批日本專家、日本退休人員來服務。

  

二、牽頭組織國有企業建立現代企業制度試點

  

   1990年中期,我由于創辦并主編《云南證券報》,受邀參與了昆百大、云南省五金礦產進出口公司、昆明機床廠、云南維尼綸廠等上市論證與材料審評工作;牽頭組織昆明重機廠等國有企業建立現代企業制度方案的研究。

  

   (一)我們力推的昆明重機廠改革的總目標至今仍沒有實現

   昆明重型機器廠(昆重)始建于1958年,系原機械工業部重點骨干企業。1990年晉升為國家二級企業,1994年列為全國建立現代企業制度試點企業。1994年5月29日,應邀為昆重編制建立現代企業制度研究。由我執筆寫成《昆明重機廠堅持改革情況調查》、《昆明重機廠建立現代企業制度的可行性研究報告》,后收入我的《云南經濟發展探索。第二卷》,云南科技出版社1998年9月版。

   我在研究報告中指出,當時關于昆明重機廠改革的總目標有國有獨資公司、股份合作公司、跨國有限公司、和國際化的集團股份有限公司四種方案,我和我的團隊同事力推第四種方案,認為“是昆重建立現代企業制度的最佳方案。因為,組建跨地區、跨行業、跨國境的大型企業集團,增強國際競爭力,是國有大中型企業改革的方向。昆重是一個具有一定知名度、產品暢銷全國、遠銷20多個國家和地區的外向型企業,又是擁有12個產業公司的大型企業集團,具備組建跨國的集團股份有限公司的基本條件。同時,跨國的集團股份有限公司成立后,既保持了昆重的特色,又可事先規模經營;既可保持現有的為國民經濟發展提供適用中興設備的社會效益,又可通過發展適銷對路的產品獲得較高的經濟利潤效益;既可發揮昆重在同行業中的優勢,又可引進國際先進的技術、設備、管理、網絡與人才,特別是當時爭取多年未果的進出口自營權!

   關于改革的步驟,我們設計的分兩步走,第一步,吸收國內社會資本,將象形委托法人制經營公司,改造成股份有限責任公司;第二步,“吸收外資入股,或將部分國有股權出讓給外商,讓外商購買國有股權之一部份,既可以購買一個分公司,也可以購買一條生產線。這樣,既可以把國有獨資公司順利改組成為國際公司,又保證國有資產不致流失,實現國有資產的保值增值!

   令人遺憾的是,我們力推的昆明重機廠改革的總目標“組建國際化的集團股份有限公司”,至今過去了25年仍沒有實現。

  

   (二)昆明機床廠上市研究

   昆明機床廠上市研究,是由交通銀行總行專家承擔,由于人手不夠,受交通銀行昆明支行行長鄭孝仁推薦,我和我的同事有幸參與了研究,并承擔了三個子報告的撰寫。

   作為云南省第一批上市的工業公司,昆明機床廠上市具有示范的意義。

   公司前身是籌建于1936年、成立于1939年9月9日的中央機器廠,1953年1月更名為昆明機床廠,1993年10月19日正式注冊成立昆明機床股份有限公司,成為我國首批九家股份制規范化試點企業。

  

三、參與工業興滇強市強縣戰略的討論

  

   (一)參與工業興滇強市戰略的討論

   進入21世紀初,云南經濟學界圍繞工業興滇強市強縣戰略,進行了一場不大不小的討論。我和我的團隊同事也沒有置身事外,積極參與了進去。爭論當然是件好事,理越辯越明。我寫了《關于昆明工業強市戰略指導思想的幾個問題》,首發云南省社會科學院網2004-6-14,后收入我主編的《云南經濟發展探索•第一卷》,云南大學出版社1998年9月版。我主要就以下爭論問題發表了看法:

   1.工業強市或是其它產業強市?

   長期以來,昆明強市是依靠工業或者其它產業,曾經歷過幾次理論、規劃與政策的爭論。我以為,世界經濟社會發展史的規律表明,城市起源于社會分工,發展于商貿,騰飛于工業。沒有工業的發展,任何一座城市的發展都是沒有前途的。歷史文化、商貿、旅游等,都不能脫離城市工業而獨立發展;而工業的大發展,必然帶動歷史文化、商貿、旅游的大發展。

   2.是“小而全”的全面工業化或者是突出特色的重點工業化?

   曾經,有種觀點主張昆明作為省會城市應該走全面工業化道路;另有的學者分別主張不同工業部門的優先發展。我以為,在市場經濟中,一個城市工業發展什么、限制什么和禁止什么,是應該由自己具有的優勢來確定,必須以市場的需求和能力為依據,突出自己城市的特色,做到“人無我有、人有我多、人多我優、人優我轉”。為此,就要集中人、財、物、產、供、銷等力量,做強做大若干有特色的重點工業產業,充分發揮規模效應和集中效應。

   3.是全面新型工業化或是新型工業和傳統工業并舉?

   有段時間,國內熱炒新型工業化,云南不少學者照搬也熱炒昆明新型工業化。我以為,新型工業化應該作為昆明工業發展的方向。但是期望昆明市所有工業都新型工業化,所有工業盡快或在短時期內實現新型工業化,則是不現實的。即使到了云南省乃至全國進入了工業化社會、后工業化社會,傳統工業及其傳統工業產品仍有一定的社會需求和生存發展的空間。

   4.在工業強市中政府是當運動員或是當調控者和服務者?

許多學者對政府在工業強市中發揮更多更大的作用,主觀愿望是可以理解的,但是我們還應看到,改革開放以來,從大白菜到糧食、從票證到取消票證、從計劃到放棄計劃的事實證明,政府放開了大白菜,大白菜供給由短缺到十分充足;政府放開了糧食,糧食出現了結構相對過剩;政府取消了票證,(點擊此處閱讀下一頁)

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